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民主分为对抗式民主和协商式民主学术争鸣www.hlmsw.cn,李佳航的qq号

时间:2021-04-05来源:天地文学网

  作者:复旦大学国际关系与公共事务学院教授 苏长和

  ◆从政治制度的国际比较来看,有的通过对抗制衡原则来安排政治制度,有的通过协商合作原则来安排政治制度。表现在民主问题上,我将民主分为对抗式民主和协商式民主两种。

  在政治学理论处于沉闷之际,中国的制度体系成为研究的重要样本

  冷战结束以来,人们试过了不少发展道路,个别国家也用了不少心思对外力推其发展道路和制度模式,但是近三十年来实验表明,效果不佳,且有时还加剧当地的动荡。今天世界越来越多先觉的人士开始认为,“普世价值”以及由此派生的唯一的道路、制度模式,与多样多元的世界是不合拍的,世界对共同价值的需黑龙江哪家癫痫病医院好求,以及人们对共同价值的追求比对“普世价值”的追求,从来没有像今天这样表现得如此迫切。随着知识的普及以及世界范围内的社会政治自觉运动,人们探索不同的政治发展道路,各种不同政治发展道路有序竞争的过程,自然会改变未来世界秩序的图景。

  在政治学理论处于沉闷之际,中国政治发展道路、中国政治模式或者中国的制度体系,成为刺激研究和理论创新的重要样本和经验。这个问题不仅吸引政治学者参与讨论,由于中国政治发展道路具有外溢效应,同时也激发国际关系和外交学者参与讨论,以思考这种道路和制度模式对未来国际关系和世界秩序的影响。这个问题的讨论是开放的,并不只是中国学者在关注,它同样吸引国际界的参与。

  对抗式民主日益暴露其弊端,协商式民主日益受到关注

  人们以前关注美国民主,今天越来越多的沈阳哪家癫痫病医院比较好人关注中国民主。人们以前读托克维尔的《论美国的民主》,现在开始读中国共产党人的经典民主文献,例如毛泽东的《党委会的工作方法》,以及理解中国共产党人在新时期的民主创新。

  从政治制度的国际比较来看,有的通过对抗制衡原则来安排政治制度,有的通过协商合作原则来安排政治制度。表现在民主问题上,我将民主分为对抗式民主和协商式民主两种。

  我认为,对抗式民主模式不是人们追求好的政治秩序的制度模式。在西方民主制度设计中,带有很强的对抗式的印记,大家有共识的时候,对抗式民主对国家治理的影响要小些,但是一旦共识分裂以后,国家治理就会出问题。这种对抗式民主经过包装以后还被推销到世界各地,我们看到不少国家在输入这种对抗式民主制度模式后,国家和社会陷入强烈的冲突和对抗之中,有的时候,对抗式民主甚至成为滋生极端主沧州哪有好的癫痫病医院,看这里义的温床。现在,许多国家的治理都深受对抗式民主制度安排的消极影响,由此引发政治分裂和社会撕裂的可谓不在少数。我认为这种安排一定程度上偏离了民主的本质,使得“民主(democracy)”变成“民疯(democrazy)”,虽一字之差却谬以千里。

  中国民主政治模式较好地解决了这个制度弊端。中国在这方面找到的道路就是协商民主模式。协商和对抗是天然对立的,要对话不要对抗,要协商不要推诿。中国制度设计以及在政治发展进程的实践中,努力避免对抗民主的消极因素。所以,中国政治精神强调协商的“合”,不像对抗式民主制度那样强调对抗的“分”。外国政治学者研究中国如果只按照“分”而不是“合”来把握中国政治,那么造成的误读误判误解的例子就会不少。

  在国际学术交流中经常有人问我,你们中国的规划很有意思,在发展中合肥癫痫医那家治疗好作用很大。其实,世界上并不是中国才有规划,发达国家和发展中国家都有。但是为什么有的国家的规划执行得比较好,有的国家的规划可能很好,但是执行效果不理想?我们的规划有合理有效的政党制度为保障,是在协商民主而不是对抗民主下做出来的,这样既保证了科学性和可行性,也保证了连贯性和稳定性。

  简单地说,我们规划的绩效是建立在“一届接一届干”(step by step)的基础上的。在对抗民主和竞争政党制度下,经常不是“一届接一届干”,而是“一届对着一届干”(step against step),规划自然很难连贯稳定地做下去。我这样说,不是说我们的制度和规划就是世界上最好的了――我们的制度和规划也是在不断发展和完善中的,也不是否定其他国家选择的政治制度,我的意思是,我们的民主制度有其比较优势和内在优势。

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